한국산업안전보건공단 , KOSHA GUIDE , 공표일자 : 2011년 12 월 29 일

[관련규격 및 자료]
- EUROPEAN STANDARD (CEN/TC 114/WG17)
Means of permanent access to machines and industrial plants

• Part 1 : Choice of a fixed means of access between two levels
• Part 3 : Stairways, stepladders and guard-rails

[관련 법규]
- 산업안전보건기준에관한규칙 제1편 제2장 작업장 및 제3장 통로

1. 목 적

이 지침은 산업안전보건기준에관한규칙 제1편 제2장 작업장 및 제3장 통로의 규정에 의거
영구 통로를 설치하는데 필요한 사항을 제시해 주는데 그 목적이 있다.

2. 적용범위

이 지침은 사업장에서 기계 및 설비의 두 지점간을 통행하기 위한 통로를 설치할 때 적용한다.

3. 용어의 정의

이 지침에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같습니다.
• “경사로(Ramp)”라 함은 0°에서 10°사이의 경사각을 갖는 통로로서 별도의 수평부재가 없이 평탄한 표면으로 이루어진 것을 말한다.
• “계단(Stairways)”이라 함은 24°에서부터 45°까지의 경사각을 갖는 통로로서 수평부재는 판 모양이나 평면 발판으로 이루어진 것을 말한다.
• “발판사다리(Stepladder)”라 함은 45°에서부터 60°까지의 경사각을 갖는 통로로서 수평부재는 판 모양의 발판으로 이루어진 것을 말한다.
• “사다리(Ladders)”라 함은 75°에서부터 90°까지의 경사각을 갖는 통로로서 하중을 지탱하는 수평부재는 봉 모양의 가로대로 구성된 것을 말한다.

그 밖에 이 지침에서 사용하는 용어의 정의는 이 지침에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 산업안전보건법, 같은 법 시행령, 같은 법 시행규칙, 안전보건규칙 및 관련 고시에서 정하는 바에 의한다

4.통로에서의 위험성

통로의 위치나 형식을 선정할 때 고려해야 할 주된 위험은 다음과 같습니다.

4.1 낙하, 추락위험

과도한 물리적 영향이나 사람에 대한 보호를 주목적으로 하는 위험
• 사람의 추락위험
• 사람에게 위험을 줄 수 있는 재료의 낙하위험

4.2 육체적 피로에 의한 위험

긴 사다리를 오르내릴 때와 같은 과도한 육체적 피로에 의해 야기되는 위험

4.3 기계류에 의한 위험

• 기계의 회전 부
• 자동기계 등에서의 왕복 운동부의 이송(자동차 포함)
• 방사선, 복사열, 고온 부, 소음 등

4.4 환경에 의한 위험

호흡공기 속의 독성물질 등 기계나 설비의 환경에 의해 야기되는 위험.

5. 접근통로의 형식선정기준

경사각에 따른 접근통로의 형식선정기준은 "그림 1"과 같습니다.

<그림 1> 경사각에 따른 접근통로의 형식선정

6. 통로 선정시의 요구사항

6.1 일반

통로는 작업자가 이용하기 편리하여야 하며 기계, 설비의 수명을 다하는 동안 모든 위치나 구역에서 안전하여야 한다.

1. 설치방법의 선택
   두 위치 사이에 통로를 설치할 때는 다음사항을 고려하여 선정하여야 한다.
• 이용자에게 가능한 한 최소의 노력이 들것
• 이용빈도를 감안할 것
• 통로조건을 고려할 것(일상통로, 필요시 설비나 공구를 운반하기 위한 통로, 비상 통로 등)
• 이용자의 수와 형태를 고려할 것
• 높이의 차이를 고려할 것
• 가용 공간을 고려할 것
• 설치하고자 하는 통로의 구조를 고려할 것
2. 통로의 확보
   다음의 경우에는 반드시 통로를 확보하여야 한다.
• 재료를 이송하고 하역 할 때
• 연속적인 관찰과 빈번한 조작이 필요 할 때
• 빈번한 제어가 필요할 때
3. 기계수명의 고려
   통로를 설치할 때는 그 이용 빈도와 기계의 수명을 고려하여야 한다.
4. 비상 탈출구로서의 사다리
   사다리는 동시에 많은 사람이 이용할 수 없어 비상 탈출구로는 적절하지 못하므로 이 경우에는 별도의 대책이 강구되어야 한다.

6.2 통로의 선택 우선순위

6.2.1설치시 고려할 우선순위
통로를 설치하고자 하는 때에는 다음 우선순위에 따라 선정하여야 한다.

• 바닥이나 지면을 직접 이용하는 통행로
• 승강기 또는 승강장치를 이용한 통행로
• 경사로 또는 계단
• 발판 사다리, 또는 사다리

6.2.2 지면이나 바닥을 직접 이용하는 통행로
지면이나 바닥을 직접 이용하는 통행로는 언제든지 설치하거나 폐쇄할 수 있으며 또한 모든 제어장비가 통로로부터 닿을 수 있는 위치에 있으므로 이통 로의 설치를 가장 우선적으로 검토한다.

6.2.3 승강기 또는 승강장치를 이용한 통행로
다음과 같은 곳의 통로는 비상구로 항시 활용이 가능한 승강기를 설치하는 것이 좋다.

• 여러 사람이 빈번하게 통로로 이용하여야 할 때
• 긴 수직거리를 빨리 이동하여야 할 때
• 중량물을 이송하여야 할 때

6.2.4 경사로 또는 계단의 선택
높이의 차이가 나는 곳에 통로를 설치하는 방법 중에서 경사로나 계단을 설치하는 것은 발판 사다리를 설치하는 것 보다 좋다.

1. 경사로
   다음과 같은 곳에는 경사로를 적용하는 것이 좋다.
• 낮은 수직거리
• 차량의 이동이나 손수레 등에 의한 운반이 필요한 경우
• 경사로에 필요한 각도는 사용목적에 따라 다음과 같이 그 적용이 다르다.
  - 손수레, 휠체어 그밖의 인력거는 최대 3°
  - 차량 등 동력 운반차는 최대 7°
  - 도보용은 최대 10°
2. 계단
   다음과 같은 곳에는 계단을 적용하는 것이 좋다.
• 30°에서 38°의 경사각을 갖는 대부분의 통로에는 계단을 적용하는 방법이 가장 적합한다.
• 필요한 경우 다른 경사각을 갖는 계단으로 변경할 수 있다.

6.2.5 사다리 혹은 발판사다리의 선택

1. 물성과 관련된 안전성
• 사람이 아래로 내려가는 중에 얼굴을 발판사다리 쪽을 향하지 않으면, 추락하거나 걸려 넘어질 위험이 크기 때문에 이용 시 조심하여야한다.
• 공구나 부품을 가진 상태로 발판 사다리를 이용하여 이동할 경우에는 특히 낮은 각도(수직에 가까운 각도)에서 매우 조심 하여야한다.
• 발판 사다리에서의 플랫폼(또는 계단 참)이 없이 설치할 수 있는 최장 거리는 3 m 이내이어야 한다.
• 60°에서 75°의 경사를 갖는 발판 사다리는 그 선택을 피해야 하며 부득이한 경우 공간을 제한하거나, 필요한 공정에 따라서 임시 통로로만 선택할 수 있다.
• 발판 사다리에서의 일반요건으로는 계단에서의 일반 요건을 준용한다.
• 사람은 얼굴을 사다리를 향하고 손으로 사다리를 잡아야 하므로, 내려갈 때 발판 사다리처럼 추락의 위험은 존재하지 않는다.
• 사다리는 사용에 지장이 없도록 물리적인 강도가 있어야 한다.
• 사다리의 가로대는 이용 시 발판과 손잡이를 겸용하여야 하므로 손으로 잡기 어려운 형상이나, 미끄러지기 쉬운 구조로 제작하여서는 안 된다.

7. 계단, 발판사다리 및 난간

7.1 계단 및 발판사다리

1. 일반요건
   계단이나 발판 사다리의 구조는 <그림 2>와 같으며 아래의 요건을 만족하여야 한다.
• 어떤 부위도 이용자가 접촉 시, 날카로운 모서리나 거친 귀퉁이, 꺼칠꺼칠한 용접부 등 장해가 되는 곳이 있어서는 안되며, 신체에 상처를주는 곳이 없도록 설계하고 설치하여야 한다.
• 발판 끝과 계단 참은 미끄러질 위험을 피할 수 있게 충분한 점착력이 있는 미끄럼 방지조치를 하여야 한다.
• 지주, 고정대 및 테두리 등은 충분한 강도를 유지하여야 하며, 사용 중 언제나 안전하도록 부속품이 안정성이 있어야 한다.





H : 계단높이
g : 발판깊이
e : 발판위 머리공간
h : 답단높이
P : 계단참
r : 겹침
α : 경사각
L : 통로폭
SL : 경사선



• 발판은 아래 조건에 대하여 궤도선상에서 100mmx100mm 의 면적에 대하여 1500N 의 하중에 견뎌야 한다.
 ① 통로 폭(L)이 1.2 m 보다 작은 곳.
 ② 통로 폭(L)이 1.2 m 보다 큰 곳에서는 대칭되는 각각 600mm 지점.

• 발판과 구조물의 변형은 “ L /300 mm” 를 초과해서는 안 된다.
• 사용재료는 주위환경에 의해 발생되는 부식에 대해 저항성이 있어야 한다.

(2) 계단의 안전요건
• 발판깊이(g)와 답단높이(h)는 “600≤g+2h≤660(mm)”의 공식에 적합하여야 한다.
• 발판의 겹치기(r)는 평면상의 발판일 때는 0 이상(r≥0mm)이어야 하며 판 모양의 발판 일 때는 “r≥10mm” 이상이 되어야 한다.
• 동일한 계단에서의 답단높이(h)는 모두 일정해야 한다. 단 이 높이를 일정하게 하는 것이 불가능 할 경우에는 출발지점 위치에서 첫 번째 계단에 국한하여 그 간격을 줄이거나 늘려도 좋다.
• 머리공간 높이(e)는 발판 위에서부터 2.3 m 이상이어야 한다.
• 통로 폭(L)은 손잡이나 지주(세로대)사이에서 측정하여, 1인이 통행하는 통로에 대해서는 800mm 이상이어야 한다.
  다만 주위의 여건 상 부득이한 경우에 한하여서는 600mm 이상으로 할 수 있다.
• 계단에 여러 사람이 동시에 통행하거나 교차되는 경우에는 그 폭은 1.2 m이상이어야 한다.
• 바닥에서 계단 참까지의 연직거리(H)는 3 m 를 초과해서는 아니 된다.
• 계단 중간에 설치하는 계단참(P)은 그 길이가 각각 1.2 m 이상이 되도록 하여야 한다.

(3) 발판사다리의 안전요건
• 답단높이(h)는 250mm 이내 이어야 한다.
• 발판 선단거리(g:계단에서의 발판깊이에 해당)는 100mm 이상이어야 한다.
• 동일한 발판사다리에서의 답단높이(h)는 모두 일정해야 한다.
• 발판위의 머리공간 높이(e)는 2.3 m 이상이어야 한다.
• 난간이나 세로 지지대 사이의 통로 폭은 최소한 500mm 이상이어야 하며, 최대 800mm 이내 이어야 한다.
• 계단 참(또는 플랫폼)까지의 연직거리(H)는 3 m 를 초과 할 수 없다.

(4) 사다리의 안전요건

• 사다리 가로대 간의 간격(h:답단높이)은 400mm 이내로서 전 길이에 대하여 일정한 간격을 유지하여야 한다.
• 가로대의 지름은 25mm 이상이어야 한다.
• 플랫폼이 없는 사다리의 최대길이는 10 m 이내로 하고, 그 이상이 되면 매 5m 마다 참을 설치하여야 한다.
• 사다리의 폭은 400mm 이상 600mm 이내로 한다.

7.2 난간

(1)수평난간
• 추락할 위험성이 있는 곳에는 <그림 3>과 같은 난간을 설치하여야 한다.
• 높이 500mm 이상의 추락할 위험이 있는 통행로에는 난간을 설치하여야 한다.
• 플랫폼에서 기계 또는 벽체의 구조물과의 사이가 200mm 이내인 경우와, 난간과 동등한 구조의 보호조치가 있는 경우에는 난간을 설치하지 않아도 좋다.
• 플랫폼과 인접한 구조물 사이의 틈새가 30mm 이상일 때에는 발끝막이를 설치하여야 한다.
• 바닥 면에서 손잡이까지의 높이(H)는 1.1 m 이상이어야 한다.
• 난간에는 1개 이상의 무릎받이(중간대)를 설치하거나 어떠한 다른 방법의 보호조치를 하여야 한다.
• 손잡이와 무릎받이, 또는 발끝 막이 사이의 공간(B)은 어떠한 경우에도 500mm를 초과하여서는 아니 된다.
• 무릎받이 대신에 수직으로 된 지주를 설치할 경우에는 각 지주간의 간격은 180mm를 초과하여서는 아니 된다.
• 발끝막이 판의 높이(h)는 100mm 이상이어야 하며, 바닥 면과의 틈새(cc) 10mm이하이어야 한다.
• 세로지주 사이의 간격은 1.5 m 이내 이어야 하며 만약 이 간격 이상이 되면 지주를 보강하거나 고정 장치를 설치하는 등 난간에 특별한 위험성이 없도록 하여야 한다.
• 난간 손잡이가 도중에서 가로막히거나 중단된 경우에는 두 부분의 틈새는 120mm 를 넘어서는 아니 된다. 이때 개구부가 크면 자동 폐쇄문을 설치하여야 한다.

(2) 계단과 발판사다리의 난간
• 4단 이상이거나 500mm 이상인 계단의 개방된 측면에는 계단 참을 포함하여 각 층의 계단 전체에 걸쳐서<그림 4>와 같은 1개 이상의 난간을 설치하여야 한다.
• 계단 폭이 1.2 m 이상인 경우와, 모든 발판 사다리에는 2개의 난간이 있어야 한다.
• 높이가 500mm 이상인 플랫폼이나 계단 참에는 수평난간을 설치하여야 한다.

• 계단측면에 공간이 있는 곳에는 여기에 존재하는 계단 측면에서의 위험으로부터 보호하기 위하여 폭 200mm 이상의 측면 보강지주를 설치하여야 한다.
• 경사난간 높이는 900mm 이상이어야 하며 안전하게 손을 잡기 위하여 손잡이는 지름 40mm 이상의 금속제 파이프 또는 이와 동등 이상의 강도를 가진 재료로 제작하여야 한다.
• 난간에는 무릎받이 (중간대)또는 최소한 이와 동등한 구조를 갖추어야 한다.
• 손잡이와 무릎받이 사이, 무릎받이와 측면 보강지주 사이의 공간(B)은 500mm를 초과해서는 안 된다.
• 난간손잡이의 전 길이를 통틀어 100mm 이내의 거리에는 지주를 설치한 아래 부분을 제외하고는 장애물이 없어야 한다.

7.3 강도

1. 계단의 강도
   산업현장에서 사용되는 구조물에 대해서는, 과부하를 갖지 않는 일반적인 통행 일 때의 1500N/㎡ 에서부터, 부하를 갖는 많은 통행인 4000N/㎡ 까지의 변화에 견딜 수 있어야 한다.
2. 난간의 강도
• 난간은 <그림 5>와 같이 아래 공식에 의한 최소 측면하중(F)또는 그 이상의 힘을 가하였을 때 영구변형이 없이 지탱되어야 한다.
  측면하중: F(min.)=300 N/m x L
  여기서; L=두 지주 중심간의 최대거리(m)
• 힘을 가하였을 때 가장 휨(f1, f2)이 심한 지점2에서 측정하여 30mm 이내에 있어야 한다.


<그림 5>변형량을 측정하는 게이지의 설치위치

7.4 난간 강도의 측정

1. 예비하중
• 지주의 오른쪽에서 1분간 시험 하중을 가한 후 다시 하중을 제거한다.
• 측정 용 게이지 눈금의 영점 조정을 한다.
2. 1차 측정
• <그림 6>과 같이 하중을 가하고 1분간 유지한다.
• 휨(f1)하중을 가하는 동안 30mm 이상이 되어서는 아니 된다.

(3) 2차 측정
• <그림 7> 과 같이 하중을 가하고 1분간 유지한다.
• 휨(f2)하중을 가하는 동안 30mm 이상이 되어서는 아니 된다.
• 하중을 제거하고 난 후 영구 변형이 있어서는 아니 된다.